專題專欄
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《保險保障基金使用的若干法律問題研究》
發(fā)布時間：2016-05-23
本課題通過國內(nèi)和國際比較，借鑒國外先進(jìn)立法經(jīng)驗，在分析我國現(xiàn)行保險保障基金制度問題的基礎(chǔ)上，對保險保障基金早期糾正職能的缺位、處置工具箱的豐富以及救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的完善進(jìn)行了研究，并提出了多項政策建議。?
其主要研究成果為：一是對《管理辦法》的主要內(nèi)容進(jìn)行了評述，指出其在法律效力層級、重要概念界定、中?；鸸九c監(jiān)管機(jī)構(gòu)的關(guān)系、救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、立即糾正機(jī)制以及風(fēng)險處置措施等方面存在的問題。二是對《管理辦法》涉及的一些重要概念進(jìn)行了研究，指出保單持有人、保證收益、保單利益、實施破產(chǎn)等概念存在的問題，并提出修改建議。三是對立即糾正措施進(jìn)行研究，借鑒美國存款保險立即糾正措施的制度和經(jīng)驗，指出我國的立法現(xiàn)狀和存在的問題，提出了合理化的修改建議。四是探索我國保險業(yè)風(fēng)險處置的多種方式，創(chuàng)新性的提出了中保基金公司可以向問題保險公司提供流動性支持，以債權(quán)人身份參與公司治理的新型處置方式。同時對整頓、托管、接管等處置方式進(jìn)行了進(jìn)一步闡述。五是分析了歐盟和臺灣救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的立法例，針對我國的實際情況，提出建設(shè)性修改建議。此外，基于上述理論研究，將比較成熟的建議具體化為條文，初步擬訂了《管理辦法》修改對照表，供下一步修法參考。
